重庆农委畜牧推广站伙同员工骗项目资金,宅基

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  • 2018-05-25 13:46

 这是一起窝案,被举报人包括谭千洪、王永康以及重庆市农委畜牧技术推广站,帮助公司骗取国家资金,伙同公司成立公司骗取国家项目资金。我从去年开始写信举报,而重庆市纪委不作为。

  1、重庆泰轩家兔健康养殖工程技术研究中心有限公司,成立于2015年12月7号,工商注册号为500112008395966,该公司主要控股股东谭千洪,占股60%,且为该公司总经理。其次为重庆新三力迪康种兔繁育有限公司,占股40%。

  2、重庆新三力迪康种兔繁育有限公司,成立于2014年8月11号,工商注册号为500112003441166。该公司监事王永康,在成立之初,是由重庆新三力饲料有限公司和重庆迪康肉兔有限公司共同投资,迪康肉兔的控股股东为王永康的妻子陈秋均,在16年后由于这两家公司成立重庆兔管家而转为重庆兔管家公司独资。

  3、重庆迪康肉兔有限公司,成立于2007年2月9号,工商注册号为500227000026130,该公司在2014年10月之前的股东和公司法人为王永康,2014年10月后王永康将股权转给其妻子陈秋均,所占股份60%。该公司2010年因璧南河整治原地址已经划为禁养区,生产经营无法正常开展,在这种情况下,2015年该公司申请获得重庆市綦江区农委特色效益农业项目《重庆市綦江区迪康肉兔销售配送中心建设》,项目补助资金60万,用于建设500平配送中心。

  4、涉及重庆市农委畜牧技术推广站项目:

  (1)2015年2月重庆市科委授权重庆市农委畜牧推广站为重庆家兔健康养殖中心依托单位,该家兔养殖中心主任为王永康,副主任谭千洪。2015年3月由重庆农委畜牧技术推广站通过函文(渝牧函【2015】3号)申请重庆市科委追加公司2为重庆家兔健康养殖中心依托单位。根据2014年重庆市科委申报要求《关于组织申请认定2014年重庆市重点实验室、企业重点实验室和工程技术研究中心的通知》第三条申请认定重庆市工程技术研究中心条件中的第2款“一般应为已成立并运行1年以上,具备较完善的组织架构、运行管理机制和管理规章制度的研发机构”、第3款“须同时符合以下情形”,以及第四条申报要求里面的第2款“但一般不支持跨单位共建”。

  (2)如果是新三力迪康公司,根本不够条件申请认定成为重庆家兔健康养殖中心依托单位条件。因此,由畜牧技术推广站申请认定,然后再追加该公司为依托单位。但是违反《关于组织申请认定2014年重庆市重点实验室、企业重点实验室和工程技术研究中心的通知》中“但一般不支持跨单位共建”。该公司为该工程中心主任王永康兼职、其妻子投资入股的公司,根据重庆市农委畜牧推广站的函文重庆科委复函同意,该公司利用依托单位头衔于2015年3月25日套取渝北科委奖励资金30万。

  (3)2016年重庆市畜牧推广站申请重庆特色效益农业产业链项目,该项目的实施单位为重庆市农委畜牧技术推广站,财政资金60万,单位自筹60万,整个项目财政资金120万。同样如果是公司1根本不符合《关于做好2016年现代特色效益农业市级重点项目管理有关工作的通知》(渝农发〔2016〕64号)要求“农业企业、农民合作社须取得工商行政主管部门颁发的营业执照1年以上”。因此,由重庆市畜牧技术推广站申请该项目,再采取与公司1合作的方式由该公司获得项目资金。且该项目实施方案原来的合作单位是公司2,后来实施过程中变为公司1,而根据渝农发【2016】127号文“经市级备案的实施方案不得擅自调整,确需调整的仍按原程序批报”,该项目合作单位由公司2变为公司1未按该要求,擅自调整。

  (4)重庆特色效益农业产业链项目实施方案为建设重庆市家兔养殖健康工程中心80万,技术推广引进1000只种兔18万,试验检测设备20万,资料费2万。项目于2016年12月13号验收通过,验收内容建成了研发楼一栋730平,配套食堂一栋(违规建筑已被拆),购置了空调、电脑以及实验器材,而根据《重庆市市级2015-2016年政府采购目录及标准》,电脑、空调、试验设备及监控设备等达到1万元以上需要采购,而该项目只有接近5万的办公桌办公楼进行了政府采购,其余完全没有按照文件要求进行政府采购。

  (5)项目验收过程中没有按照实施方案“引进1000只种兔”而是最后检查验收时变成“安装物联网监控系统一套,其中高新球机15台、红外一体机14台、监控主机1台、硬盘6块、交换机9个、专用光纤一条,49寸拼接屏9块,音箱2只、功放1套等”,而这是公司2重庆市渝北区农委2016年智慧物联网项目。

  (6)2016年重庆市特色效益农业产业链项目《重庆市家兔健康养殖工程中心建设》项目违反《楼堂馆所建设暂行条例》,根据该条例“非经营性的楼堂馆所包括:办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院、有较高级装饰的干部宿舍和干部病房以及以各种中心为名的此类项目”,该项目由市财政资金拨款60万,单位自筹60万,没有实行“先审计,后建设”的原则,且根据条例第二十一条“ 楼堂馆所项目的资金来源必须符合国家的有关规定。下列资金不得用于楼堂馆所项目建设:(六)其他专项资金。”,市财政的资金是重庆特色效益农业专项资金,应该不能用于此项建设。且该项目建设的工程技术研究中心办公楼位于重庆市渝北区大湾镇太和社区一社村民彭胤余的农村宅基地上,且超标,此种行为已经造成国有资产的流失。此外,由重庆市畜牧技术推广站利用财政资金和自筹资金形成的资产都没有报财政备案,而根据《行政事业单位国有资产年度报告管理办法的通知》(财资【2017】3号)第十二条“各地区财政部门应于每年4月20日前完成资产报告审核汇总工作”。

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